第三季度，國民經濟增速持續回落，經濟結構調整持續優化，增長動力轉換更加明顯。但是經濟增長對于鋼材消費的帶動作用逐步減弱，鋼材消費強度下降明顯。前三季度全國粗鋼表觀消費量大幅下降，雖然粗鋼產量有所下降，但是不足以抵消需求側的下降，鋼材供大于求的矛盾仍然十分突出，鋼材價格持續創出有指數記錄以來的新低，鋼鐵企業主營業務虧損嚴重，加上匯兌損失大幅增加，鋼鐵行業陷入全面虧損境地。

一、1-3季度鋼鐵行業運行特點

鋼材出口大幅增長。1-9月份，全國出口鋼材8311萬噸，同比增長27.2%，全年出口鋼材過億噸基本上沒有懸念；進口鋼材973萬噸，同比下降11.6%。1-9月份累計凈出口鋼材折合粗鋼7644萬噸，同比增加1984萬噸。保持這樣的出口量有利于緩解國內市場供需矛盾，但是貿易摩擦方面面臨著非常大的壓力。

鋼材價格屢創新低。確切的說，鋼材價格已經連續4年下跌，但是像今年下跌這么劇烈還是前所未有的。9月末，鋼鐵協會CSPI中國鋼材價格指數為61.19點，10月份第三周跌至59.83點，比年初下跌28%，跌幅超過去年全年跌幅。鋼材價格指數持續突破有指數記錄以來的低點。

鐵礦石價格與鋼材價格出現背離。與鋼材價格一路下跌不同，進口鐵礦石價格出現了兩次快速反彈。一次是由4月10日的每噸46.84美元，上漲到5月12日的每噸60.66美元，漲幅高達29.5%；另一次是由7月8日的每噸45.13美元上漲到9月11日的每噸58.1美元，漲幅高達28.7%，目前基本在每噸55美元上下波動，這種價格背離極大地吞噬了鋼鐵企業的利潤空間。

主營業務虧損加劇。1-9月份，大中型鋼鐵企業實現銷售收入2.24萬億元，同比下降19.26%；實現利潤總額為虧損281.22億元，而主營業務虧損552.71億元；虧損企業49戶，占統計會員企業戶數的48.51%，虧損企業虧損額450.42億元，同比增長352.85%；虧損企業產量占會員企業鋼產量的45.35%。

企業之間分化明顯。1-9月份，盈利前10名企業合計盈利123.82億元，同比下降18.73%；虧損前10名企業合計虧損320.84億元，超過去年同期虧損額的10倍，表現為盈利企業盈利能力下降，虧損企業虧損程度加劇，整體盈利形勢進一步惡化。

二、鋼鐵行業運行中的困難和問題

二是鋼鐵產能嚴重過剩，化解產能過剩矛盾任重道遠。按照鋼鐵行業規范條件申報企業數據估算，2013年末全國粗鋼產能約11.5億噸；按照鋼鐵行業固定資產投資數據推算，2013年末全國粗鋼產能約11.2億噸；按照國家清理整頓建成違規項目數據，2013年末全國已建成粗鋼產能11.9億噸。綜合來看，保守估計2013年末全國粗鋼產能也在11至12億噸左右，而當年粗鋼產量7.79億噸，產能利用率低于70%，明顯低于國際通常水平，產能過剩是鋼鐵行業面臨的最主要問題。但是就目前情況來看，由于各種原因化解產能過剩矛盾工作困難重重，進展緩慢。從2010年至今國家有關部門先后出臺了20個淘汰落后產能、引導產能退出的政策措施，也淘汰了一部分落后產能，但是對于整體產能而言并沒有減少，這是個待解的重要障礙。

三是礦石漲價和鋼材降價極大的影響了鋼鐵行業轉型升級和創新發展。目前的狀況是鋼鐵行業在產業鏈上屬于弱勢行業，既沒有礦價定價權，又進行著鋼材市場的價格搏殺，既承受著礦價快漲慢跌的成本壓力，又承受著鋼價連跌不漲的下滑壓力，鋼鐵行業經過對標挖潛和管理提升取得的降本成效完全不能彌補鋼材價格下跌帶來的損失，全行業陷入虧損境地，失血的企業不斷增多。一些企業沒有利潤和造血功能，只能延緩生存時間，也極大的影響著結構性優化和持續性的技術創新。

四是企業融資難、融資貴問題仍較突出。受銀行嚴控鋼鐵企業的貸款規模影響，許多鋼鐵企業面臨著不予增量、續貸困難、漲息和抽貸等問題，鋼鐵企業從傳統銀行融資渠道獲取資金正在減少，而從非銀渠道借款額大幅增長，反應了企業融資難的狀況。雖然央行已經多次下調貸款利率，但是由于各種原因企業的實際貸款成本并沒有下降。9月末，重點統計鋼鐵企業銀行借款同比下降2.02%，而財務費用同比增長2.69%，企業融資貴的問題仍然突出。

三、鋼鐵行業下一步重點工作

第一，“控產量”仍然是解決當前現實困難的突出問題。解決市場供大于求的問題只有兩種途徑，增加需求或者減少供給。當前經濟環境下，增加需求無望，只能從減少供給入手，首先解決產量過剩的問題。從1-9月份的生產數據看企業已經在減產，但是與需求下降的幅度相比，減產力度仍然不夠，市場供大于求的矛盾仍然突出，鋼材價格仍然處于下跌趨勢中。發達國家的發展歷程與經驗已表明，解決產能過剩這一難題必須是市場手段、行政手段、法律手段共同作用，形成合力。當前國家及各級地方政府要形成“壓產能”的共識，出臺重大措施來切切實實地消減產能。

第二，“謀轉型”是企業實現長遠發展戰略的重要途徑。各個企業的做法要各具特色才能形成差異化競爭力，可以是多產業聚焦發展，也可以是打造品牌和區域競爭力，可以是大力推進產融結合，也可以是把效率作為優先突破的重點。我國有近12億噸粗鋼產能，幾百家企業，各自的發展歷程、資本結構、技術條件、設備狀況、企業文化不同，不可能都朝著一個方向轉型，也不可能安排好各個企業朝哪個方向轉型。朝哪個方向轉，如何轉，要由企業回答，由市場決定，因為企業最了解自身的狀況，可以根據自身的實際情況確定轉型方向和轉型路徑。以前我們進行的創新也好，新產品開發試驗也好，大部分是跟隨性、仿效性的。真正的創新應該是系統性的研究謀劃，是系統性的推進與分階段突破的過程，只有找到適合自身企業的創新之路才能培育出自身競爭力。

第三，大力推進鋼鐵企業兼并重組。以往我們把兼并重組作為優化行業組織結構的手段，但兼并重組涉及產權結構調整，其實質是一個體制性問題。體制上的問題只能通過體制改革來解決，即要建立一整套國有企業管理體制，涵蓋國有資產的管理、公司治理結構體系等諸多內容。當前國有鋼鐵企業改革的關鍵不是各級國資管理部門“如何改進對國有企業的管理”，而是由“管企業”轉變為“管資本”。即推動對國有企業實現由管實物形態的企業轉變為管價值形態的資本，包括證券化的資本。對商業類的國有資產管理體制改革的重點是要加快國有企業產權多元化改革，積極發展混合所有制經濟，提升國有資本放大功能，讓國企成為真正的市場主體。產權的多元化從產權組織的微觀層面來看表現為一個企業由多個投資者投入資本而形成的多元化的產權。“多個投資者”可以是同一所有制性質的投資者，也可以是不同所有制性質的投資者。只有理順產權結構，建立科學的公司治理結構，才能為市場化的企業兼并重組鋪平道路。建議國家出臺企業兼并重組細則，從稅收、財政、金融、土地、技術進步、職工安置、債權債務處理等方面對企業重組給予支持，同時要積極探索民營鋼鐵企業的重組；鋼鐵企業的重組要實現規模上的減量重組和效益上的增量重組，即生產規模“1+1<2”，企業效益“1+1>2”。

通過有效的兼并重組，力爭在行業內形成若干家具有世界影響力的特大型行業引領型企業集團；在特殊鋼、不銹鋼、無縫鋼管等領域，以及汽車板、硅鋼片、能源用鋼、鐵道用鋼等領域形成若干家專業化集團；在東北地區、華北地區、華東地區、中西南地區各形成若干家大型區域性主導型企業；鼓勵中小型企業走控制化、差異化發展道路，形成具有區域性配套企業。

第四，“綠色化”是鋼鐵行業毫不動搖的發展方向。新環保法實施以來，確實改變了過去環保執法“過松、過軟”的狀況，環保處理案件明顯增多，監督檢查力度不斷加大。鋼鐵行業中的部分企業前期環保欠賬較多，勢必成為國家環保部門重點監督檢查的對象，而環保一票否決制也將逐步成為“新常態”，鋼鐵企業應對新環保法給予足夠重視，從思想上樹立尊法、守法的意識，在具體執行過程中加大環保資金、設施、技術等方面的投入，不心存僥幸，不踩“紅線”，不越“雷池”。加大對各項環保法律法規、產業政策的學習研究，明確企業哪些必須做，哪些可以做，哪些不能做，避免出現因為不懂法、不知法導致的違法違規事件，給企業帶來負面影響。在知法懂法的前提下，企業還應積極參與法律法規和各項產業政策的制修訂，使法律法規更加公平、合理、可操作，使環保與經濟協調可持續發展。

第五，運用“互聯網+”來促進產業鏈的資源整合與產業鏈結構再造。產業鏈結構調整的實質是產業鏈上下游行業間實現資源的整合，突出表現為鋼鐵行業從向下游要利潤轉變為與下游行業共享利潤。基于產業鏈整合，鋼鐵企業一是要運用“互聯網+”來突破用戶個性需求多元化與鋼鐵生產規模經濟相矛盾的瓶頸，促進用戶個性化需求與鋼鐵生產規模經濟的協調發展；二是鋼鐵企業要由生產商向生產服務商轉變，在為用戶提供個性化產品的基礎上輔之以高端服務；三是基于下游產業目標產品的協同研發實現產業間技術的相互支持與協調發展;四是上下游企業間企業產權結構的相互融合。因此，運用“互聯網+”改造鋼鐵產業鏈不僅僅體現為鋼鐵企業營銷模式的變革，更深層次的意義在于讓上下游產業間的大企業集團形成供應鏈關系，實現按需創新、按需生產、按需訂制的物流方式，最終實現共贏發展。（中國鋼鐵工業協會）